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2020-05-23 来源:网络整理 次浏览

  迎接以人民为中心的权利法典

  ——写在民法典草案提交十三届全国人大三次会议审议之际

  光明日报记者 刘华东

393彩票注册  5月22日,首都北京,人民大会堂。

  十三届全国人大三次会议开幕会现场,审议全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国民法典(草案)》的议案。

  婚姻、住房、隐私、继承……民法标注着每一个人从出生到死亡的每一项权利。如今,这部“民事权利的宣言书”,正缓缓向14亿中国人民翻启书页。中国人孜孜以求的“民法典梦”,已然咫尺可见。

  黑龙江龙电律师事务所主任李亚兰代表在接受记者采访时表示:“作为全国人大代表,我们有幸对这部彰显时代特色的民法典草案进行审议表决,我们一定不负时代、不负人民。”

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  5月22日,十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕,代表在认真听会。 新华社发

  五次启动,几代人念兹在兹的“民法典梦”

393彩票注册  我国自古以来就有成文法的传统。新中国成立以来,中国人的“民法典梦”一刻不曾断绝。从一届全国人大常委会组成专班起草民法典算起,我国于1954年、1962年、1979年、2001年先后4次启动民法典起草工作,但都因立法条件还不具备而被搁置。393彩票注册几十年来,制定一部中国人自己的民法典,一直占据着立法工作者、法学家们心愿清单的“C位”。

  20世纪80年代,我国经济体制改革快马加鞭,人民生活日新月异,社会变革之快使制定一部体系完整的民法典存在现实困难。因此,立法机关采取“改批发为零售”“成熟一个通过一个”的工作思路,即首先制定一批社会生活急需的民事单行法,待时机成熟,再考虑制定民法典。谈到这段历史,全国人大常委会法工委原副主任张春生表示:“这是一个有创意的方案。它既绕开了制定民法典这座当时难以攀登的大山,又补上了一个个单行法的漏洞,解决了一个两难问题。”作为当年民法通则起草工作的亲历者,中国政法大学终身教授江平也说,如果不是采用“零售”这种经验主义的办法,恐怕到今天民法典仍然会是一张白纸。

  社会在进步,实践在发展,党的十八大以来,制定民法典的条件日渐成熟。393彩票注册时间回溯到2014年10月,党的十八届四中全会明确提出编纂民法典的立法任务。2015年,第5次民法典编纂工作正式启动。5年来,立法工作循序渐进,有条不紊。

  这本摆放在全国人大代表面前的民法典草案,曾让多少法学家魂牵梦萦,又使几代人为之鞠躬尽瘁。七编,1260条,厚厚的民法典草案,凝结了无数心血与期盼。北京大学教授魏振瀛进入重症监护室后,说话已非常困难,一张口,谈的还是民法典。被称为新中国民法理论奠基人的中国人民大学教授佟柔,去世前一天还心心念念地说,中国未来一定要大力发展商品经济,民法的健全是法制建设的最重要内容……

  代表中有不少人曾参与2017年民法总则的审议与表决。翻开民法典草案,不知他们是否回忆起时任全国人大常委会法工委副主任张荣顺说过的那句话——“我们中国人想干成的事,一代一代人最终要做成它”。

  数易其稿,字斟句酌里的民生情怀

  2019年11月28日晚6点,北风萧瑟,暮色四合。会议室的门一打开,里面激烈的辩论声随闷热的空气一起蹿了出来。

  “限制民事行为能力的主体,难道就不应该对自己的极端行为负责吗?”“物业哪有足够的人力物力财力对小区进行无死角监管,高空抛坠物应该多通过科技手段进行预防。”“如今手机App注册,大量的合同条文理解难、看不懂,冷不丁就有个霸王条款,普通老百姓可没有法律顾问。”……在北京的一处会议中心,参加民法典草案讨论的专家学者和立法工作者们收拾东西穿上大衣,三三两两走出会议室,继续着持续了一天的讨论。

393彩票注册  自民法典各分编草案提交全国人大常委会审议以来,立法工作者、顶级专家学者济济一堂的“神仙打架”,记者已见过多次。恩格斯说,民法的准则只是以法律的形式表现了社会的经济生活条件。民法所调整的财产关系和人身关系,涉及每一个人、每一个团体、每一个国家机关。民法典草案的一章一节,规范着社会行为的方方面面;一款一项,关系着工作生活的时时刻刻;一字一句,呵护着群众权利的点点滴滴。起草这部洋洋洒洒十万余字的法典,少不了“锱铢必较”,少不了“剑拔弩张”。

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